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西藏山南防雷事业迈上新台阶

　　西藏自治区山南地区气象局防雷中心（以下简称中心）始建于1998年，这个中心把防雷减灾作为已任，通过白手起家，从无到有，艰苦创业，逐步壮大，特别是近两年来实行规范化、法制化管理，使防雷事业在山南地区得到了快速发展。在人才、技术上走出了关键性的“三步”，在体制转变中组成了“四大机构”，并在事业发展中取得了“五大成绩”。已经形成了技术力量雄厚、组织机构合理、制度措施完善、服务热情周到、行为规范严谨的新型集约化防雷减灾体系。为保护国家和人民生命财产安全做出了新的贡献。2003年被西藏自治区防雷减灾领导小组授予“全区防雷减灾先进单位”称号。2004年又取得了很好的社会经济效益。

　　几年来，这个中心树立人才、技术强业的战略思想，首先从气象业务岗位上调整管理干部、业务骨干和吸收大专院校的防雷专业毕业生充实到防雷中心；其次，借助湖北、湖南、广西援藏的支持，采取送出去的办法，在内地培训技术骨干；第三，采取请进来的办法，专门聘请内地防雷专家进藏，对防雷技术人员进行全方位、深层次的技术培训。通过培训和引进人才，目前这个中心已有一支热爱防雷事业、技术力量过硬、业务素质较高的防雷专业队伍。

　　在体制转变中组成了“四大机构”。一是成立了气象行政执法机构，依照《气象法》、《西藏自治区防雷减灾管理办法》统一管理本地区范围内的防雷事务；二是组建了防雷减测机构，负责全地区各单位防雷设施的检测，同时指导各县气象局防雷检测业务指导；三是组建了防雷图纸审机构，负责全地区防雷图纸审查，防雷工程质量监督和竣工验收；四是组建了防雷工程图纸设计组、防雷工程公司，承揽防雷工程图纸设计、施工，目前，西藏雪云科技工贸有限责任公司已经获得了防雷工程设计施工乙级资质证书。

　　通过几年的努力，这个中心在事业发展中取得了“五大成绩”。

　　首先，防雷事业得到了各级政府的高度重视和大力支持。山南气象局防雷中心通过多方请示、加强协调，出色地完成防雷减灾任务，使防雷工作得到当政府的认可，地区行署专门成立了由行署分管领导任组长的山南地区防雷减灾领导小组。同时经行署批准，防雷减灾领导小组先后与地区公安、公安消防支队、安全生产委员会、地区城建局联合下发了《关于进一步加强对防雷装置进行安全检测的通知》、《关于建立计算机（场地）防雷安全技术检测制度的通知》、《关于防雷减灾工作有关问题的通知》、《关于开展防雷安全生产检查的通知》、《关于开展防雷装置设计图纸审核及防雷工程竣工验收工作意见的通知》等相关地方性文件，为进一步贯彻落实国家和自治区的气象法律、法规及办法，开展防雷事业奠定了良好的基础。

　　其次，社会各界防雷安全意识进一步增强。该中心每年利用科普一条街、“323”世界气象日、雅砻文化节、物资交流会等活动及电视天气预报广告栏目，大力宣传《气象法》、《西藏自治区气象条例》、《西藏自治区防雷减灾管理办法》及防雷科普知识，发放防科普宣传单上万份，使防雷工作家喻户晓，进一步增强了全民防雷意识。防雷业务从过去出门联系防雷检测和防雷工程转变为现在多数单位主动到气象局要求安装防雷设施，检测防雷设施。

　　第三，防雷技术力量逐步增强，设备设施进一步完善。防雷中心通过制定上岗制度和技术人才培训管理办法，采取送出去、请进来、在岗培训和严格考核相结合的办法，使防雷技术力量得到强化，现有14名工作人员中有8人获得防雷专业资质资格证书，占总人数的57%；现有6名检测人员全部获得上岗证书，占总人数的43%。现有主管防雷工作的副局长1名、主任1名、副主任2名，其中工程师3名，占总人数的20%，助理工程师8名，占总人数的53%,大学本科（计算机专业）1名。为防雷事业的快速发展奠定了人才基础。随着防雷事业的持续发展，为满足事业发展需要，地区气象局在经费非常紧张的情况下，通过上级、援藏和本局气象科技产业创收等方面多方筹措资金，投资50多万元新建了一栋办公用房，并配备了较高档次的办公桌椅、沙发及台式计算机、数码摄像机、数码照相机、笔记本电脑、彩色打印机，从根本上解决了防雷工作人员的办公条件。同时投资近40万元配备了2部防雷检测、防雷工程专用车辆及防雷检测仪器，防雷检测、防雷工程安全防护设备。硬件设施的改善，树立了山南防雷的良好形象。

　　第四，防雷事业逐步走向规范化、法制化方向发展。为尽快扭转防雷事业发展中出现的即当运动员又当裁判员的混乱局面，2002年，依照国家公务员管理及机构改革中专门设立了气象行政执法机构和防雷减灾管理办公室，依照相关法律、法规管理本行政区域内的防雷事务，从根本上实现了政企分开。同时对防雷工程图纸设计和施工实行资质资格管理，防雷检测实行持证上岗。对易燃易爆危险场所依法强制进行防雷检测，提出不安全隐患的整改意见。同时，制定切实可行的防雷长远发展规划，以泽当为重点带动全地区的防雷工作；以检测技术服务水平和防雷工程质量为重点，规范服务化体系建设；以行政执法和安全检查为重点，不断完善各单位防雷设施。制定切实可行的内部运行机制，按职称分配任务，按完成任务实行奖惩分配机制，充分调动工作人员的工作积极性和创新积极性。

　　第五，社会经济效益显著，切实为山南经济社会发展起到保驾护航作用。根据本地区的实际情况，山南防雷中心每年会同地区公安、消防部门对山南地区所在地重点防雷、防火单位进行一次全方位安全大检查，检查单位达46家以上。下发整改通知共100多份，要求易燃易爆场所限期整改，排除隐患。目前，易燃易爆场所整改完成率达到99%以上。与此同时，防雷检测业务从地区延伸到各县，目前，山南地区隆子、加查、贡嘎、浪卡子县气象局已经在本县范围开展了防雷检测业务。

　　几年来，该中心共拍摄防雷工程图片上万张，安装各种防感应雷设备300多套，建立防雷技术档案20余本（卷），处理防雷工程中疑难问题30多起，同时协助完成20多个私人液化气站、加油站及炸药厂等易燃易爆场所防雷工程技术指导，竣工验收，图纸审核等任务。参与了本地区范围内新建三层以上建筑物的防雷工程图纸审核。

　　截止目前，山南防雷中心共完成总投资600多万元的防雷工程设计、施工、安装等任务。过硬的技术力量和优质的工程质量，得到了自治区石油总公司的信任，特意委托山南地区防雷中心对那曲、日喀则地区石油公司开展跨地区异地防雷工程设计、施工。今年农业银行自治区总行委托山南地区防雷中心对全区各地（市）的分行设计安装防雷设施。通过开展跨地区异地防雷工程设计、施工，极大地增强了兄弟地市气象局的市场竞争意识，有力地促动了整个西藏防雷事业的快速发展。

　　该中心把防雷减灾作为防雷事业发展的出发点和归宿、始终坚持市场效益和服务质量效益相结合，开拓创新和科学管理相结合，以一流的设计、施工质量和周到热情的服务深受各级政府和各部门各单位的一致好评，不仅取得了可观的经济效益，而且通过科学的检测和优异的工程质量，有效地保护了国家和人民生命财产安全，为经济社会发展起到了保驾护航作用，取得了更加明显的社会效益。

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