2006年下半年全国电力供需影响因素分析

1、国民经济将保持平稳快速增长

2006年是“十一五”规划的开局之年，是国家落实科学发展观、构建和谐社会、节能降耗和建设创新型国家、继续实施“适度、稳健”宏观调控政策的关键时期。下半年，国家将在继续实施稳健的财政政策和货币政策的基础上，坚持控制总量、优化结构、区别对待、有保有压，综合运用经济、法律和必要的行政手段，进一步加强和改善宏观调控。由于受产能过剩、原材料涨价、电价上涨造成成品出厂价上涨、成品销售价降价压力、国家宏观调控力度可能加大等诸多因素的影响，下半年黑色、有色、建材、化工等行业的投资会得到有效的控制，产品产量的增长会有较大幅度的下降，由于节能降耗措施的实施，四个重点行业对电力的需求增长会进一步降低，对全社会用电增长的贡献也将逐步降低。

2、发电装机投产规模将创历史最高记录

据初步调查了解，下半年，虽然受利用小时数下降影响会有部分发电机组推迟投产，但是全年发电装机投产规模仍将创历史最高记录，预计2006年全年全国将投产装机容量在7500万千瓦左右，电力供应能力将得到加强，全国绝大部分地区基本可以满足迎峰度夏期间的电力需求。

3、电网建设规模将进一步扩大，网络结构将更加合理

今年全国电网投资规模将接近2000亿元，全国将投产220千伏及以上输电线路30000公里左右，220千伏及以上变电容量15000万千伏安左右，电网输送能力又有一定幅度的提高，下半年投产的输变电工程将使电网结构更加合理，输送能力有所提高。

4、电煤供应充足，能够保证电煤的安全稳定供应

2006年6月30日，经国务院批准，电价调整方案出台，全国销售电价每千瓦时平均提高2.5分钱，主要是为了解决煤炭价格上涨、征收大中型水库后期扶持资金和可再生能源附加、电厂脱硫改造以及电网建设资本金不足等问题。其中全国上网电价平均上调1.1分钱，用以疏导煤价上涨对电力企业生产成本的影响，这在很大程度上缓解了上半年电煤价格上涨给发电企业造成的成本压力，极大地保证了发电企业的正常生产经营和发展能力。总体上来看，下半年煤炭供需矛盾缓和、铁路运输稳定、下水电煤资源丰富等大环境良好，预计下半年电煤供应充足，为今年迎峰度夏期间和冬季供暖期间电煤的安全稳定供应提供了有力的保障。

2006年下半年全国电力供需形势预测分析

2006年全社会用电量增长率将在12%左右，发电设备利用小时数将有较大幅度的下降，全年发电设备利用小时数将在5150小时左右，全年电力消费弹性系数将在1.2左右。预计今年下半年迎峰度夏期间电力供需形势仍然偏紧，电力缺口依然存在，进入9月后电力供需形势将继续得到缓解，缺电范围继续缩小，缺电将仅发生在个别省份。预计迎峰度夏期间全国最大高峰负荷电力缺口为800万千瓦左右，主要集中在华东、华北和南方地区，气候条件及需求侧管理的效果将最终决定负荷缺口的大小。

1、华北、华东区域的电力供需矛盾仍然存在

随着迎峰度夏的到来，华北电网总体电力供需形势将会有一定程度的紧张，部分地区仍然会出现拉限电情况。京津唐和山东电网基本平衡；山西、河北南网和内蒙古存在150万千瓦左右的高峰负荷缺口。虽然发电装机有很大幅度增加，但是由于需求增长过快及燃气轮机不能正常发电，不能完全弥补华东电网夏季高峰负荷期间的电力缺口，特别是电网卡脖子影响，浙江部分地区会出现有电落不下的情况，预计全网最大电力缺口为250万千瓦左右。

2、华中电网供需平衡

随着夏季峰水期的到来，水电装机比重比较大的华中地区供需形势缺逐步得到缓解，个别省市高峰时段存在少量缺口，通过加强网内省间及往外调电支援，华中电网可以实现供需基本平衡。

3、东北电网供需基本平衡、存在少量缺口，西北电网总体平衡、略有富裕

随着东北电网省间联络线输送能力的提高，东北电网“北松南紧”的特点将得到有效缓解，全网供需总体平衡，只有辽宁夏季在特殊运行方式下可能会出现50万千瓦的高峰负荷缺口。

考虑西北区域负荷特点、与华中电网的电力电量交换、经济发展状况等因素，判断西北电网电力供需总体平衡，略有富裕。

4、南方电网缺电情况依然严重

随着发电机组进入投产高峰期，电网供应能力将进一步增强。但随着市场供需形势的迅速转变，以及部分不确定因素影响，下半年电力供需矛盾仍将比较突出，预计下半年全网电力供需形势将进一步缓和，总体呈现区域性、时段性、季节性缺电局面，迎峰度夏高峰时段仍存在400万千瓦左右的电力缺口，四季度枯水期存在250万千瓦的电力缺口，并存在一定的电量缺额。